索 引 号:450521-0-4-14-20181109-0007647 文 号: 发布机构:合浦县国土资源局
生成日期:2018年11月9日 主题分类:工作动态\政务要闻 主 题 词:

合浦县国土资源局 2018年度绩效工作完成情况展示


发表时间:2018/11/9 16:18:34 作者: 来源:本局 浏览:301

2018年,我局在县委、县政府的领导下,认真贯彻学习党的十九大精神和习近平总书记的系列重要讲话精神,严格按照自治区、北海市及县里绩效考核的要求,对照上级下达的绩效指标任务及本部门的重点工作,层层抓好责任落实,较好地完成了各项绩效考核目标任务。根据《关于做好2018年度北海市对我县绩效考评社会评价工作的通知》要求,现将我局2018年度绩效工作完成情况展示如下:

一、耕地保护工作

(一)完善耕地保护责任机制,组织签订《耕地保护责任状》。我县组织签订耕地保护责任状290份,其中市政府与县政府签订1份,市国土局与县国土局签订1份,县政府与乡镇政府签订15份,县国土局与乡镇国土规建环保安监站签订15份,乡镇政府与村委签订258份;共发放明白卡13万份到村民小组和农户。形成一级抓一级,层层抓落实的耕地保护责任体系,全面完成了市政府下达我县的耕地保有量和基本农田保护指标任务。

(二)完成上级下达的耕地保有量和基本农田面积。我局认真贯彻落实国家、自治区、市关于耕地及基本农田保护的方针政策,以加强日常管理为基础,以强化耕地补充为重点,以执法监察为保障,认真履行耕地保护责任制,确保了全县耕地数量和基本农田保护面积不减少、质量不降低。2018年我县实有耕地面积95459.92公顷(含可调整耕地13719.69公顷),实有基本农田面积70779.09公顷,均高于市级下达县级“全县耕地保有量不得低于82014公顷,基本农田保护面积不得低于70400公顷”的目标。全面完成了市政府下达我县的耕地保有量和基本农田保护指标任务。

(三)完成本级各项目用地报批工作。

根据我县2018年土地利用计划安排,为保障全县发展对新增建设用地的需求,我局安排专人负责报批,提前介入,跟踪服务,严格按照审查报批规定程序及内容上报材料。根据自治区国土厅《关于下达2018年土地利用计划的通知》(桂国土资发〔2018〕27号)下达了北海市2018年土地利用计划指标,其中合浦县150.26公顷(农用地132.23公顷,耕地78.14公顷),其中龙港新区(北海)新增建设用地计划指标50公顷(农用地44公顷,耕地26公顷)。截止至2018年10月31日止,我县共上报13个批次建设项目,项目用地总面积143.7357公顷,使用新增建设用地指标137.6339公顷(其中农用地指标128.1777公顷,耕地指标61.7273公顷)。所上报的建设用地没有突破自治区和北海市下达的计划指标,土地利用计划在下达指标范围内控制使用。在项目业主提供材料完善的情况下,我县已完成了本级各项目用地报批工作。

(四)耕地质量等别年度评定报告。我县2018年度耕地质量等别监测更新调查评价成果于2018年9月完成,10月30日提交区国土厅。根据耕地质量等别评价报告,我县今年耕地质量与上一年持平,该项绩效已完成。

(五)高标准农田建设项目上图入库。依据自治区国土资源厅等7部门要求,我县已于8月选定广西新航土地咨询有限公司作为合浦县高标准农田建设项目上图入库的技术承担单位,并于2018年9月落实了项目技术服务经费,技术服务工作于2018年7月初收集我县所有部门高标准基本农田建设项目信息,并于2018年9月完成了资料收集及项目外业踏勘,目前正在编制高标准农田上图入库成果,计划于2018年11月20日前提交成果到市政府进行审核入库。

(六)归还承诺旱改水提质改造指标任务。合浦县2017年承诺到期的提质改造任务为103.1459公顷,2018年承诺到期的提质改造任务为9.0072公顷,2019年承诺到期的提质改造任务为8.0191公顷。合浦县2015年廉州镇、星岛湖乡、西场镇提质改造(旱改水)土地整治项目项目已于2016年完成验收确认,确认的新增水田44.8388公顷,已用来保障合浦县近两年建设用地报批。2017年及2018年承诺归还的112.1531公顷水田指标待今年整县推进土地整治重大工程批复后,从整县推进土地整治旱改水提质改造指标中归还所承诺的指标。预计12月份能完成此项考核任务。

(七)补充耕地任务量。今年内,我县承担补充耕地任务300公顷,2014年市级土地开垦项目(补充投资)新增耕地面积321.0002公顷(2017年年底批复并入库);合浦县整县推进土地整治重大工程完成新增耕地约150公顷,待整县推进土地整治项目于年底批复确认后,预计12月将可完成我县补充耕地任务量指标。

(八)整县推进土地整治项目。今年内区二期整县推进土地整治项目绩效考评任务为53个子项目通过市政府验收确认,2018年10月市政府已批复13个子项目,截止2018年11月,预计可以完成37个子项目的验收确认批复工作,至2018年12月全面完成所有子项目的批复确认工作。

(九)增减挂钩项目。合浦县2016年西场镇、石康镇、廉州镇城乡建设用地增减挂钩项目已于2018年9月组织专家验收并通过验收工作,验收确认农用地18.8946公顷,11月将提交区厅组织耕地复核,并完成指标归还手续。

(十)非农建设占用耕地耕作层土壤剥离利用工作。2018年上级下达我县的非农建设占用耕地耕作层土壤剥离任务,按要求我县需开展一宗非农建设占用耕地表土剥离项目,我局已按工作要求对位于合浦县廉阳大道西侧建设用地38.6亩进行剥离,剥离厚度为15㎝剥离土方已安置完善,为我县储存了一批高质量农耕土。

二、土地收储和供地保障工作

(一) 储备土地收储工作2018年我收储土地绩效目标为400亩,按绩效目标我局截止2018年12月底预计收储土地800,重点收储位于东港产业园、林产业园、合浦县工业园等高价值土地,并活用“用地预申请”方式加大我县土地利用率。

(二)清理盘活存量建设用地。供地盘活存量任务为190公顷。至今,我县盘活存量土地的面积为124.5779公顷。

(三)辖区内2013年-2017年度批准用地供地率不低于自治区国土资源厅要求的比率66%。2013年至2017年自治区已批准用地面积为814.3706公顷,已供面积为509.0452公顷,我县2013-2017年平均供地率为62.51%。

三、地籍管理基础工作

(一)土地变更调查与遥感监测工作根据自然资源部下发的遥感监测数据,积极组织开展此项工作,在作业队伍的配合下,对辖区内的疑似违法用地图斑逐一进行现场勘查,查清每个图斑涉及的地块位置、土地地类面积、用地单位、土地用途、实际变化等情况。2018年国家下发2017年土地变更调查遥感监测图斑共835个,图斑总面积4525.7亩2018年1月底已完成国家下发的图斑实地调查、拍照、填写遥感监测图斑信息表2018年6月底配合区国土厅完成纳入变更的图斑进行地类变更及数据汇总国家审核,待国家审核通过后,2018年12月底前完成2017年度变更分析报告编写。

(二)农垦国有土地使用权确权登记发证对辖区内未确权登记发证的农垦国有土地,完成70%的土地权属调查。我县农垦国有土地使用权确权登记发证总18251.53亩(其中珠光农场总土地确权任务13964.11亩已全部完成权属调查,完成率100%。广西农垦国有三合口农场总土地确权任务4287.42亩,全部完成权属调查,完成权属调查率100%。,预计2018年12月底颁证13674.835亩,总颁证率74.9%。

四、不动产登记工作

(一)合浦县不动产登记数据库整合完成国有建设用地使用权、建筑物及构筑物所有权和建筑物所有权存量数据整合。该项工作的由北京超图软件股份有限公司负责整合,北京超图软件股份有限公司于2018年8月提交合浦县不动产登记存量数据成果,并将成果数据提交自治区国土资源厅,自治区国土资源厅信息中心出具证明已完成合浦县不动产登记存量数据汇交工作。

(二)建立查询系统为方便群众查询不动产登记办理情况查询,合浦县不动产登记中心已申请微信公众号,健全不动产查询制度,公众号查询功能正在架设。

(三)推进不动产登记工作降低成本提速增效1.创新工作机制,对原有的办事流程进行整合重组,拟定出新的不动产登记业务流程。做到一窗受理,并行办理,为了避免群众“多次跑”的现象。2.取消隐形共有人的审查,取消结婚证、离婚证、户口簿等婚姻情况证明的收件,切实做到精简证明材料、降低社会成本、提速增效。

五、完成地质灾害群测群防工作

我局在2018年汛期来临前完成全县各地质灾害隐患点的巡查工作及明白卡的更新发放,同时加强对全县地质灾害群测群防网络建设工作,编制了《合浦县2018年度地质灾害防治工作方案》和《合浦县国土资源局2018年度地质灾害防御及抢险工作应急预案》、《合浦县国土资源局汛期值班值守制度》。2018年发放地质灾害防灾工作明白卡共4份,完成率达100%。落实群测群防津贴补贴,年内投入群测群防费用有0.24万元。

六、依法行政,做好法治宣传工作

(一)依法行政。依法履行行政复议、行政诉讼、听证职责,接到复议答复通知书、应诉通知书后及时向行政复议机关、人民法院提交书面复议答复意见、行政答辩状以及作出具体行政行为的证据、依据和其他材料。2018年我局被诉的行政诉讼案件12宗,出庭应诉12宗。复议案件1宗,听证5宗。

(二)法治宣传教育。按照县法建办《2018年度合浦县法治建设和法治宣传教育绩效考评指标及评分细则的通知》的要求,完成了法治宣传教育各项工作任务。征订了自治区统一编印的普法教材《“七五”普法读本(二)》,并积极组织全体干部职工报名参加今年的学法用法考试,参考率和参考合格率都达100%,同时在局门户网站建立普法微博,利用各法治宣传日及时发布普法信息。2018年,根据自治区统一部署,我局紧紧围绕“珍惜土地资源,建设美丽家园”这一宣传主题,开展了“6·25”全国土地日宣传活动,并做好了活动材料、图片等信息的收集,对宣传活动开展情况进行了书面总结。

七、执法监察工作

(一)加强耕地保护、动态巡查监管。2018年我局会同各乡镇国土规建环保安监站坚决查处并及时制止占用基本农田建房、取土、采矿、建窑等违法用地行为,认真贯彻执行《土地管理法》、《土地管理法实施细则》和《基本农田保护条例》等法律法规,落实耕地保护目标责任制度、基本农田保护制度、耕地总量动态平衡制度等责任制度,加强动态巡查,强化执法监管,严厉查处占用基本农田建房、取土、采矿、建窑等违法行为,截至目前,共依法制止、查处了300多起涉及耕地的违法行为。

(二)土地矿产卫片执法监督检查工作。今年1月以来,我县认真组织开展2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作,县政府成立了领导小组,制订印发了《合浦县2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案》,县政府与各乡镇政府签订卫片工作责任书。2017年卫片,我县共立案374宗,下发行政处罚决定书374宗,履职到位率达99.76%,查处整改到位率59.15%,顺利通过了自治区开展的年度卫片工作检查验收,没有被自然资源部、自治区警示约谈、问责的情况,也没有被自治区国土资源厅和自然资源部公开挂牌督办案件的情况。

(三)认真组织开展矿业秩序集中整治工作。2018年度我局共排查出非法采矿点(矿坑)151个,非法占地堆(洗)砂场120个,非法矿产品加工点69个。累计开展联合执法295次,出动人员共 3061人次,出动车辆共708车次,依法对非法采矿、涉矿违法用地、非法运输矿产品等违法行为进行立案查处和清理取缔。加快矿坑修复,改善生态环境,已对排查出来的全部151个矿坑制定了生态修复治理方案,129个矿坑完成了修复、复绿工作,并初步完成市级验收。同时,我局实行“白加黑”、“5+2”巡查工作模式,成立6个巡查组,日夜开展巡查监管,每周巡查次数不少于20次,2018年共开展土地矿产资源巡查900多次、1700多人次,发现并有效制止违法行为100多起,会同相关部门扣押作业车辆、挖掘机8台,发放《责令停止违法行为通知书》和《责令整改违法行为通知书》61份,实现动态巡查重点区域覆盖率、违法行为发现率和制止率三个100%,有力遏制了违法违规用地、采矿的势头。

八、土地招拍挂工作

2018年,我局依法依规组织每期土地招拍挂出让工作,有效杜绝违规现象,同时,我局加大宣传力度,每期土地招拍挂都在还珠广场做户外广告宣传。截至2018年11月6日,共拍卖、挂牌出让土地14期,在《北海日报》刊登公告18期,在《中国土地市场网》发布公告18期。拍卖、挂牌出让国有建设用地使用权结束后,严格按照档案工作的标准和要求,认真做好档案材料的收集、整理、归档工作。

九、工作亮点

(一)整县推进土地整治“四大创新工作亮点”在全区推广。我县整县推进土地整治项目在全区耕地保护会议中,被选为土地整治现场示范点,各市、县国土资源部门到现场进行参观学习。广西电视台特此为合浦县土地整治建设进行了专题采访录制,并在广西经济频道及区国土资源厅宣传栏中滚动播出。同时,受自治区国土资源厅推荐,南京市溧水区人大常委小组、梧州市龙圩区人民政府考察组、桂平市国土资源局小组、浦北县人民政府、柳州市柳城区国土资源局等多个部门到我县学习考察土地整治建设,并在会上加深交流,营造土地整治建设交流良好氛围。

(二)积极对接,提高供地率。我局积极与工业园区、林循环产业园区对接,把园区道路录入土地监管系统进行供地,进一步盘活存量建设用地。为进一步提高供地率,我局积极与合浦工业园区管委会、林循环产业园区、市政等部门对接,对能够供的公共设施用地比如道路、广场用地进行挖潜,最大限度提高我县批准用地供地率。

合浦县国土资源局

2018年11月9日




合浦县整县推进高标准基本农田土地整治重大工程



珠光农场土地确权现场核界







































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